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经中央编办批复,环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构,正式更名为“督察局”。“督察局”的一大新增职能是承担中央环保督察相关工作,进一步强化督政。这也意味着,中央环保督察将成为常态。
1 事业单位转为派出行政机构
近日,中央编办批复将环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环保部派出行政机构,并分别更名为环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北督察局。
公开报道显示,10月30日下午,东北督察局副局长宿国军在吉林省四平市出席大气污染专项督查反馈意见会议并讲话。十九大后,华南、华北督察局等召开了学习贯彻十九大精神的有关会议。
据刘友宾介绍,目前环保部已印发各督察局“三定”方案,明确了督察局的主要职责、内设机构和人员编制,重新任命了各督察局局长等职务,各项工作正协调有序推进。
2 区域督查中心运行近十年
环保部原6个区域督查中心运行已近十年,当时督查中心的设立主要针对地方各自为政、环境违法行为突出的问题。21世纪初,环境污染事件频发,暴露环保工作体制的薄弱。
环保部原六大区域督查中心主要承担加强环境保护监督执法、应对突发环境事件、协调跨省界污染纠纷等职能。设立后,督查中心在广西龙江镉污染等跨区域环境事件中发挥了一定积极作用。
3 新增中央环保督察工作职能
从职能来说,“督查”和“督察”一字之差,大有不同。督查侧重于监督企业,督察则强调督政,监督党政机关。6个区域督察局将进一步强化‘督政’职能,与国家环境保护督察办公室一起,共同构建国家环保‘督政’体系,进一步完善了环境保护督察体制,为中央环境保护督察工作提供有力保障。”
2015年底中央环保督察开展以来,原区域督查中心已陆续承担有关配合工作,包括督察地方整改落实、公开有关信息等。有的督查中心工作人员还被抽调,参与中央环保督察组进驻地方的工作。国家环境保护督察办公室是环保部内设机构,承担中央环保督察有关协调工作。
4 中央环保督察将常态化
从2015年底河北试点以来,中央环保督察组已开展四批督察,覆盖31个省份。这也是环保督察体制的一项重大突破,从以往由环保部为主转向中央主导,从督企为主转向重点督察党委政府。
环保部各区域督察局常设“承担中央环保督察有关工作”职能,并由国家环境保护督察办归口管理,意味着中央环保督察将常态化。
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【文章来源:环保部六大督察局正式亮相,中央环保督察将成常态 wcqx120.com】